新華社上海12月15日電(記者薑微、姚玉潔)在辦公室忙乎一天,不知道忙了什麼;下基層調研掛在嘴上,卻沒見到成果——這是很多機關幹部日常工作的典型狀態。為了剋服基層公務員管理中模糊化、隨意性的難題,上海基層區縣推出“機關幹部工作記實平臺”,促進幹部自我約束,在幹部管理和現代智慧治理體系建設方面作出了有益探索,成為“從嚴從實”好抓手,“治懶治散”新藥方。
  制度+科技讓幹部管理“全透明”
  翁震是上海市嘉定區政府門戶網站管理中心的職員,他已經習慣每天上班後第一時間登錄嘉定政務網,看看會務信息、一周安排,填寫自己的“工作記實”。他還把“工作記實”與自己的手機同步,這樣下班了也能隨時隨地翻看“備忘錄”或工作安排。
  這就是上海嘉定區正在探索的智慧治理新模式——機關幹部日常管理信息化平臺幹部記實系統。嘉定區委主要領導帶頭,倡導部門幹部如實填寫工作記實,每天一記、有事必記,並通過系統提前安排、預約工作。例如看到相關會議通知,只要點擊“我參加”,系統將自動列入個人日程,且跟手機同步、提前提醒,外出審批、請假休假也都在信息平臺完成。
  上海嘉定區委書記馬春雷說:“有些幹部年復一年陷在事務堆里,沒有時間思考,乾到哪裡是哪裡。記實系統‘逼’著幹部每日一記、梳理工作,對督促幹部思考、幫助幹部成長有很大推動。”
  “電子化、程序化必然帶來透明化,隨意性、灰色地帶的東西就沒有了。”嘉定區委辦副主任李超說。“比如幹部外出考察,以前可能打個電話跟領導招呼一下就出去了,現在每個人對號入座,哪個層級的幹部就按相關流程審批,一目瞭然。”
  “從嚴從實”好抓手“治懶治散”新藥方
  “幹部作風建設‘從嚴從實’要落到實處,‘治懶治散治庸’關鍵是要有過程管理,老百姓既要看結果,也要看過程。幹部記實平臺通過制度加科技,在加強作風整改方面探索了一條新路。”馬春雷說。
  嘉定區組織部幹部科科長姚芳說:“幹部勤不勤,不是考勤打卡、天天坐在辦公室就好,也不能說我下去調研,人也看不到、成果也沒有。幹部記實系統對開會、調研時間等自動分類顯示,每位機關幹部的大致工作狀態都有基本的量化統計。這對那些‘閑人’是很大的督促,如果每天的日誌都是‘日常工作’,自己也做不下去。”
  記者採訪發現,記實系統有助打破條塊分割、權責分立的公務信息屏障,行政效能大大提高。
  “記實系統用科技手段把很多制度文件變成了可操作的程序。”李超說,例如整治文山會海,記實平臺的會議管理系統中可以看到近期各部門會議安排和內容,黨務、組織、宣傳、統戰等參加會議人群基本一致的會議,就可以放到一起開;規劃、國土等關聯度較大的問題,一個部門召集開會,先放到網上,其他分管副區長就可以把相關議程加進去。
  大數據量化考核“排排坐吃果果”不靈了
  馬春雷認為,現行的幹部評價體系大而化之,沒有更具體的事實依據,定性的多,定量的、過程記錄的少。幹部記實系統給了幹部管理和作風建設一個量化管理、考核的抓手。
  姚芳說:“原來的幹部考核、先進評選基本是排排坐、吃果果,大家都不瞭解情況,憑印象打分。現在信息化辦公平臺的‘大數據’為工作業績考核提供了依據,考核季記實系統全網公開,你做了什麼、效果怎麼樣,勤不勤、能不能大家都看得清清楚楚。”
  復旦大學馬克思主義研究院副院長劉建軍認為,上海嘉定區推行的機關幹部工作記實系統,對創新行政管理方式、優化工作流程、嚴格績效管理、突出責任落實的現代智慧治理體系建設作出了一系列有益探索,是改善政民關係、取信於民的有益探索。  (原標題:數據留痕,上海“智慧治理”把幹部曬在陽光下)
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